3月(yuè)28日，文化(huà)和(hé)旅遊部2019年第一季度例行新聞發布會在京舉辦，介紹《國有文藝院團社會效益評價考核試行辦法》（簡稱《試行辦法》）及《關于促進旅遊演藝發展的(de)指導意見》（以下(xià)簡稱《指導意見》）相關情況。據悉，《指導意見》是文化(huà)和(hé)旅遊部首個(gè)促進旅遊演藝發展的(de)文件，著(zhe)眼于推進旅遊演藝轉型升級、提質增效，立足于旅遊演藝作爲文化(huà)和(hé)旅遊融合發展的(de)重要載體，對(duì)旅遊演藝這(zhè)一業态的(de)科學發展做(zuò)出了(le)全面系統的(de)引導和(hé)規劃。

　　《指導意見》提出，到2025年，旅遊演藝市場(chǎng)繁榮有序，發展布局更爲優化(huà)，湧現一批有示範價值的(de)旅遊演藝品牌，形成一批運營規範、信譽度高(gāo)、競争力強的(de)經營主體。旅遊演藝産業鏈更加完善，管理(lǐ)服務體系基本健全，在推動文化(huà)和(hé)旅遊融合發展中的(de)重要作用(yòng)充分(fēn)彰顯，對(duì)相關産業行業的(de)綜合帶動作用(yòng)持續發揮。

　　《指導意見》著(zhe)重從四方面對(duì)旅遊演藝加以引導和(hé)規範。一是将推進旅遊演藝的(de)轉型升級作爲首要任務。提出要提升創作生産水(shuǐ)平、推進業态模式創新、壯大(dà)演藝經營主體，并明(míng)确了(le)政策方向。二是緊緊圍繞國家戰略明(míng)确發展重點。積極開展惠民服務，深化(huà)跨國跨境合作。三是把規範有序作爲發展旅遊演藝的(de)重要基礎。要求加強節目内容審核、加大(dà)市場(chǎng)監管力度、牢牢守住安全底線，并有針對(duì)性地明(míng)确了(le)政策界限。四是提出一批支持旅遊演藝發展的(de)政策措施。如積極引導私募股權投資基金及各類投資機構投資旅遊演藝項目；符合高(gāo)新技術企業認定條件的(de)旅遊演藝企業經認定後可(kě)依法享受稅收優惠，企業發生的(de)符合條件的(de)創意和(hé)設計費用(yòng)依法适用(yòng)稅前加計扣除政策；鼓勵通(tōng)過開展城(chéng)鄉建設用(yòng)地增減挂鈎和(hé)工礦廢棄地複墾利用(yòng)，爲旅遊演藝項目提供用(yòng)地保障。

　　文化(huà)和(hé)旅遊部政策法規司副巡視員(yuán)周久财表示，由于旅遊演藝的(de)跨界性特點，關于旅遊演藝的(de)管理(lǐ)在一定程度上存在邊界模糊、責任不清、監管不夠的(de)問題。爲此，文化(huà)和(hé)旅遊部強調，各級文化(huà)和(hé)旅遊行政部門要按照(zhào)屬地原則，切實履行好旅遊演藝的(de)監管責任，一是加強對(duì)轄區(qū)内旅遊演藝活動的(de)監管和(hé)節目内容審核和(hé)自審。

　　二是嚴格演出市場(chǎng)準入。三是強化(huà)節目内容審核。四是嚴格實施文化(huà)和(hé)旅遊領域“黑(hēi)名單”制度和(hé)嚴重失信主體退出機制、聯合懲戒機制。

　　發布會還(hái)介紹了(le)《試行辦法》相關情況。據悉，根據中央相關文件精神，在進行相關試點的(de)基礎上，2019年1月(yuè)，文化(huà)和(hé)旅遊部會同中央宣傳部、财政部、人(rén)力資源和(hé)社會保障部制訂出台《試行辦法》。這(zhè)是落實中辦、國辦《關于推動國有文化(huà)企業把社會效益放在首位、實現社會效益和(hé)經濟效益相統一的(de)指導意見》的(de)重要舉措。《試行辦法》共5章(zhāng)28條，并附有《國有文藝院團社會效益評價考核标準》，内容全面、規定明(míng)确，覆蓋了(le)國有文藝院團社會效益評價考核的(de)全過程，包括評價考核原則、内容與方式、流程、結果應用(yòng)。

　　文化(huà)和(hé)旅遊部政策法規司巡視員(yuán)李紅瓊表示，文化(huà)和(hé)旅遊部明(míng)确天津、江蘇、湖南(nán)、江西、四川、雲南(nán)六省市爲2019年試點地區(qū)，在各省（市）範圍内開展國有文藝院團社會效益評價考核工作。其他(tā)省（區(qū)、市）2019年可(kě)根據實際情況組織開展本省（市）試點工作。2020年，在全國範圍内全面推開國有文藝院團社會效益評價考核工作。