9月(yuè)5日9時(shí)，2020世界旅遊合作與發展大(dà)會在北(běi)京國家會議(yì)中心開幕，中國文化(huà)和(hé)旅遊部部長(cháng)胡和(hé)平出席開幕式并緻辭。他(tā)表示，當前，新冠肺炎疫情仍在全球擴散蔓延、世界旅遊發展面臨著(zhe)嚴峻的(de)挑戰。在這(zhè)樣的(de)背景下(xià)，世界旅遊城(chéng)市聯合會攜手多(duō)個(gè)重要國際組織，在2020年中國國際服務貿易交易會期間舉辦2020世界旅遊合作與發展大(dà)會，研究探討(tǎo)新冠肺炎疫情影(yǐng)響下(xià)世界旅遊發展大(dà)計，很及時(shí)、很必要，充分(fēn)展現了(le)世界旅遊行業聯合起來(lái)共克時(shí)艱的(de)堅定決心，對(duì)集中全球智慧、經驗、力量，促進世界旅遊恢複、振興、繁榮，具有重要的(de)意義。中方願與各國深化(huà)合作、分(fēn)享經驗，共促旅遊業繁榮發展。

胡和(hé)平指出，新冠肺炎疫情是第二次世界大(dà)戰結束以來(lái)最嚴重的(de)全球公共衛生突發事件，對(duì)人(rén)類生命安全構成空前的(de)威脅，對(duì)世界經濟運行造成巨大(dà)的(de)沖擊，對(duì)各國治理(lǐ)能力帶來(lái)了(le)嚴峻的(de)考驗。中國政府對(duì)此高(gāo)度重視，習(xí)近平主席親自指揮親自部署，全國人(rén)民上下(xià)同心、衆志成城(chéng)，采取最全面最徹底最嚴格的(de)防控舉措，推出有速度有力度有溫度的(de)政策措施，統籌推進疫情防控和(hé)經濟社會發展取得(de)了(le)重大(dà)戰略性成果。

胡和(hé)平指出，在此過程中，文化(huà)和(hé)旅遊部在中央統一領導下(xià)，紮實做(zuò)好疫情防控、穩妥推進複工複産複業，既有效防止了(le)疫情經由旅遊活動傳播擴散，又推動旅遊行業恢複發展呈現了(le)積極向好的(de)态勢。一是始終将人(rén)民群衆健康和(hé)生命安全放在首要位置。疫情發生後，我們第一時(shí)間關閉旅遊景區(qū)、停止組織旅行社組團活動，積極協調出境遊客返程、發布境外旅遊提醒，有效防範了(le)旅遊領域疫情的(de)風險。二是全力幫助旅遊企業和(hé)從業人(rén)員(yuán)渡過難關。針對(duì)旅遊行業的(de)困難，我們推出了(le)一系列纾困舉措，如暫退旅遊服務質量保證金，協調解決退票(piào)退費問題，出台金融扶持和(hé)降費減稅政策，保護導遊勞動權益、保持導遊隊伍的(de)穩定等，力争将疫情造成的(de)損失降低到最低點。三是積極穩妥恢複旅遊經營活動。我們堅持分(fēn)區(qū)分(fēn)級原則，發布工作指南(nán)、推出預約服務、限制景區(qū)流量、倡導錯峰出行，穩步推進旅遊景區(qū)恢複開放、旅遊飯店(diàn)恢複營業、旅行社恢複運行。同時(shí)，推出機票(piào)門票(piào)降價、發放消費券、加大(dà)宣介力度等舉措，拉動旅遊消費，讓行業和(hé)旅遊重拾信心。四是謀劃推動疫後旅遊的(de)高(gāo)質量發展。在有效應對(duì)疫情的(de)同時(shí)，我們開展大(dà)規模免費線上培訓，實施文化(huà)和(hé)旅遊企業數字化(huà)提升項目，大(dà)力推進智慧旅遊建設，加強旅遊市場(chǎng)管理(lǐ)和(hé)行業整頓，不斷提升行業發展能力。目前，我們正在研究編制“十四五”規劃。在規劃中，将以高(gāo)質量發展爲主線，謀劃推出一批重大(dà)政策、項目、舉措。

胡和(hé)平表示，旅遊是全球規模最大(dà)的(de)産業之一，在許多(duō)國家是國民經濟支柱性産業，對(duì)促進經濟社會發展、提升民衆的(de)幸福感、安全感、獲得(de)感，有著(zhe)不可(kě)替代的(de)重要作用(yòng)。旅遊又是對(duì)外界環境高(gāo)度敏感的(de)産業，因此也(yě)是受到疫情影(yǐng)響最嚴重的(de)行業之一。剛才幾位演講的(de)嘉賓也(yě)提到，據經合組織估計，2020年國際旅遊收入将下(xià)降60%—80%；據世界旅遊組織估計，2020年全球旅遊業産值将下(xià)跌70%。在此形勢下(xià)，重啓旅遊、再創繁榮，尤爲重要。中方願與各國深化(huà)合作、分(fēn)享經驗，共促行業繁榮發展。爲此，我提出以下(xià)倡議(yì)。第一，政府應加強統籌、重點幫扶。旅遊業是典型的(de)綜合性産業，覆蓋面廣、關聯度高(gāo)，一個(gè)環節出了(le)問題會影(yǐng)響整個(gè)産業鏈，正所謂“牽一發而動全身”。建議(yì)各國政府加強頂層設計，統籌利用(yòng)各部門的(de)資源、推出綜合性舉措，幫助旅遊企業渡過難關。對(duì)旅行社、航空企業、旅遊飯店(diàn)等業态，應給予重點幫扶，以維系良好的(de)産業生态。第二，企業應危中求機、蓄力儲能。企業是旅遊産業的(de)核心力量，在危機中應當主動作爲，做(zuò)到“于危機中育新機、于變局中開新局”。建議(yì)在疫情防控期間，注重加強能力建設，謀劃發展思路，研發新産品、探索新模式。同時(shí)，根據疫情的(de)變化(huà)，在确保安全前提下(xià)，有序恢複旅遊市場(chǎng)。特别是要适應信息化(huà)的(de)要求，用(yòng)好5G、大(dà)數據、雲計算(suàn)、人(rén)工智能等新技術，發展智慧旅遊，推進預約、限量、錯峰出遊，提升旅遊的(de)發展質量。第三，遊客應轉變理(lǐ)念、健康出遊。疫情期間，很多(duō)人(rén)在居家抗疫同時(shí)，重新審視了(le)原有生活方式和(hé)旅遊理(lǐ)念。我們倡導中外遊客樹立科學旅遊的(de)理(lǐ)念，讓安全出遊、綠色出遊、文明(míng)出遊成爲行動自覺，在做(zuò)負責任的(de)旅遊者同時(shí)，收獲更美(měi)好的(de)旅遊體驗。

胡和(hé)平說，昨天習(xí)近平主席在中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上指出，中國克服重重困難，舉辦這(zhè)樣一場(chǎng)重大(dà)國際經貿活動，就是要同大(dà)家攜手努力、共克時(shí)艱，共同促進全球服務貿易發展繁榮，推動世界經濟盡快(kuài)複蘇。

胡和(hé)平說，習(xí)近平主席多(duō)次倡導，國際社會應當加緊行動起來(lái)，有效開展聯防聯控國際合作，凝聚起戰勝疫情的(de)強大(dà)合力。應對(duì)疫情影(yǐng)響、推動旅遊複蘇，同樣需要全球旅遊行業聯合起來(lái)，形成合力。衷心希望旅遊領域各國際組織繼續搭建交流合作平台，各國政府、旅遊主管部門、行業協會、旅遊企業、專家學者都能爲了(le)一緻目标行動起來(lái)，同渡難關、共創輝煌！