時(shí)隔近兩月(yuè)，西安大(dà)唐不夜城(chéng)的(de)“不倒翁小姐姐”再次開始了(le)表演，不過這(zhè)次她戴上了(le)口罩，取消了(le)廣受歡迎的(de)牽手互動環節，并發微博提醒遊客做(zuò)好防護。“西安文旅市場(chǎng)正在加快(kuài)回暖複蘇。”西安市文化(huà)和(hé)旅遊局副局長(cháng)康立峰表示，目前，西安已有61家開放式景區(qū)恢複運營，68家星級酒店(diàn)恢複營業，旅行社恢複省内經營活動，市級在建重點文旅項目均已複工。

提前布局

一直以來(lái)，西安都将文旅産業作爲城(chéng)市發展的(de)核心競争力。2019年10月(yuè)，西安将“加強文化(huà)建設促進文旅融合發展”确定爲全市十項重點工作之一。“旅遊業是西安的(de)主導産業，且發展勢頭強勁，是拉動經濟發展的(de)重要動力。”康立峰說。

然而，2020年春節，突發的(de)新冠肺炎疫情直接導緻西安遊客接待量較上年同期減少超過1600萬人(rén)次，旅遊業減收近200億元。作爲一種産業延展範圍廣、對(duì)就業率貢獻高(gāo)的(de)綜合性産業，文旅業停擺，牽動的(de)是西安市穩就業大(dà)局。

于是，西安選擇提前布局文旅在疫後的(de)“率先突破”。3月(yuè)初，西安召開全市推動文化(huà)旅遊産業快(kuài)速發展電視電話(huà)會議(yì)，出台《西安市推動文化(huà)旅遊産業快(kuài)速發展工作方案》（以下(xià)簡稱《方案》）。《方案》中22條支持政策爲西安文化(huà)和(hé)旅遊産業加快(kuài)發展注入了(le)強大(dà)信心和(hé)動力。

陝西省委常委、西安市委書(shū)記王浩指出，确保疫情防控到位是推動文化(huà)旅遊産業快(kuài)速發展的(de)前提條件，在疫情過後推動文化(huà)旅遊産業快(kuài)速發展是奪取疫情防控和(hé)實現經濟社會發展目标“雙勝利”的(de)當務之急。

激活市場(chǎng)

通(tōng)過對(duì)旅遊市場(chǎng)的(de)分(fēn)析研判，西安市文化(huà)和(hé)旅遊局認爲疫後複蘇可(kě)分(fēn)爲回暖期、複蘇期、反彈期三個(gè)階段，決定按照(zhào)“回暖期蓄勢待發、恢複期穩步推進、反彈期全面引爆”思路，把耽誤的(de)時(shí)間搶回來(lái)，把造成的(de)損失補回來(lái)，努力完成文旅發展的(de)年度目标。

針對(duì)目前文旅企業資金壓力較大(dà)和(hé)運營成本上升的(de)問題，西安拟綜合運用(yòng)市級文化(huà)産業發展專項資金、旅遊發展基金，通(tōng)過績效獎補、創建獎勵、項目補貼和(hé)定向扶持等方式，引導現金流動，并落實文旅市場(chǎng)主體稅費減免、用(yòng)工補貼、社保緩繳、金融支持等優惠措施，降低文旅企業運營成本。

謀劃長(cháng)遠(yuǎn)

康立峰認爲，疫情之下(xià)，西安文旅産業結構存在三方面問題，即業态不夠新、産品不夠全、科技感不夠強。

事實上，《方案》加入了(le)西安對(duì)“疫後時(shí)代”文旅發展的(de)思考。如，針對(duì)疫情帶來(lái)的(de)文旅“上雲”加速趨勢，提出探索“數字+線上體驗”“博物(wù)館景區(qū)在線遊”等消費新場(chǎng)景，加速“文旅+科技”“文旅+工業”“文旅+體育”“文旅+教育”等融合發展，鼓勵業态創新。

爲了(le)抓品牌塑造，促營銷擴影(yǐng)響，搶占疫後旅遊市場(chǎng)先機，西安計劃推出“千年古都·常來(lái)長(cháng)安”文旅新品牌，策劃舉辦“共長(cháng)安·萬家燈火送吉祥”“樂(yuè)長(cháng)安·夜色闌珊送佳音(yīn)”“享長(cháng)安·絲路歡歌(gē)迎客來(lái)”三大(dà)主題活動等。目前，西安市衆多(duō)文旅企業都在圍繞這(zhè)一新品牌和(hé)三大(dà)主題活動來(lái)策劃自己的(de)産品。

疫情帶來(lái)的(de)震蕩，倒逼目的(de)地城(chéng)市與行業加速去蕪存精。康立峰表示，未來(lái)，西安将對(duì)不符合發展要求的(de)文旅項目進行梳理(lǐ)，讓曾經一度過熱(rè)的(de)行業步伐稍緩，逐漸将發展重心由量轉爲質。