11月(yuè)3日，《中共中央關于制定國民經濟和(hé)社會發展第十四個(gè)五年規劃和(hé)二〇三五年遠(yuǎn)景目标的(de)建議(yì)》（以下(xià)簡稱《建議(yì)》）發布。其中，針對(duì)文旅行業，《建議(yì)》提出了(le)多(duō)項相關内容，包括完善節假日制度、傳承弘揚中華優秀傳統文化(huà)、推動文化(huà)和(hé)旅遊融合發展等内容。業内專家表示，在我國十四五期間旅遊業高(gāo)質量發展進程中，既要突出重視旅遊業發展的(de)内在規律，也(yě)要突出重視文化(huà)和(hé)旅遊高(gāo)質量融合發展的(de)必要性。推動文旅融合發展，實現文化(huà)是旅遊靈魂，旅遊是文化(huà)載體的(de)共識，強化(huà)中國文化(huà)和(hé)旅遊産業的(de)國際競争力。

落實帶薪休假制度 擴大(dà)旅遊休閑消費

《建議(yì)》提出，完善節假日制度，落實帶薪休假制度，擴大(dà)節假日消費。對(duì)此，北(běi)京聯合大(dà)學在線旅遊研究中心主任楊彥鋒指出，落實帶薪休假制度是進一步釋放旅遊消費潛力的(de)前置條件。

北(běi)京第二外國語學院教授厲新建指出，我國旅遊市場(chǎng)最大(dà)的(de)特征就是巨量化(huà)，得(de)益于社會經濟發展的(de)龐大(dà)的(de)旅遊需求和(hé)受限于假日制度安排的(de)集中的(de)需求釋放，往往是造成旅遊客流擁擠、體驗質量難以保障、旅遊供求平衡程度低以及旅遊經濟效益可(kě)持續低等問題的(de)主要原因，也(yě)給生态環境造成了(le)不小的(de)壓力。“在十四五期間下(xià)決心優化(huà)假日制度，更堅決有效地推進、落實好帶薪休假制度，是我國旅遊業高(gāo)質量發展的(de)重要保障和(hé)前提。”

南(nán)開大(dà)學教授馬曉龍也(yě)認爲，以移動終端、網絡消費等大(dà)數據作爲技術支持，制定更加完善、更加符合消費特征的(de)假日制度、切實落實帶薪休假制度不但在技術上是可(kě)行的(de)，而且也(yě)是建設服務型社會所必須的(de)。“也(yě)唯有如此，才能夠将擴大(dà)節假日消費轉化(huà)爲一種常态，将旅遊休閑消費的(de)作用(yòng)不斷放大(dà)。”

加強文化(huà)遺産保護 樹立正确文化(huà)觀、遺産觀

對(duì)于傳承弘揚中華優秀傳統文化(huà)，《建議(yì)》提出，加強文物(wù)古籍保護、研究、利用(yòng)，強化(huà)重要文化(huà)和(hé)自然遺産、非物(wù)質文化(huà)遺産系統性保護，加強各民族優秀傳統手工藝保護和(hé)傳承，建設長(cháng)城(chéng)、大(dà)運河(hé)、長(cháng)征、黃(huáng)河(hé)等國家文化(huà)公園。 

“這(zhè)次《建議(yì)》也(yě)提出要建設文化(huà)強國，就是要對(duì)各種文化(huà)要素進行保護，随著(zhe)對(duì)非物(wù)質文化(huà)遺産的(de)重視和(hé)挖掘，這(zhè)項保護工作将會持續加強。”楊彥鋒表示。

馬曉龍進一步指出，優秀傳統文化(huà)是中國旅遊大(dà)國、旅遊強國建設的(de)精神内核。加強文物(wù)古籍保護、研究、利用(yòng)，強化(huà)重要文化(huà)和(hé)自然遺産、非物(wù)質文化(huà)遺産系統性保護，加強各民族優秀傳統手工藝保護和(hé)傳承，特别是建設以長(cháng)城(chéng)、大(dà)運河(hé)、長(cháng)征、黃(huáng)河(hé)等爲代表的(de)具有共識性遺産的(de)國家文化(huà)公園，不但有利于全民族樹立正确的(de)文化(huà)觀、遺産觀，更是發揮中華優秀傳統文化(huà)時(shí)代價值的(de)重要舉措。

推動文旅融合發展 強化(huà)中國文旅産業國際競争力

目前，文旅融合已成爲各地發展文化(huà)和(hé)旅遊産業的(de)共識和(hé)重要方向。此次發布的(de)《建議(yì)》中也(yě)提到，要推動文化(huà)和(hé)旅遊融合發展，建設一批富有文化(huà)底蘊的(de)世界級旅遊景區(qū)和(hé)度假區(qū)，打造一批文化(huà)特色鮮明(míng)的(de)國家級旅遊休閑城(chéng)市和(hé)街(jiē)區(qū)，發展紅色旅遊和(hé)鄉村(cūn)旅遊。

馬曉龍認爲，旅遊強國的(de)顯著标志是具有世界級吸引力的(de)旅遊産品。從優秀旅遊目的(de)地、到國家4A、5A級景區(qū)、國家級旅遊度假區(qū)、國家級全域旅遊示範區(qū)，中國旅遊業不斷通(tōng)過改革創新的(de)方式強化(huà)目的(de)地供給質量和(hé)水(shuǐ)平。随著(zhe)文化(huà)和(hé)旅遊部門在行政體制上徹底融合，技術層面更需要文化(huà)要素和(hé)旅遊資源的(de)深度融合，建設一批富有文化(huà)底蘊的(de)世界級旅遊景區(qū)和(hé)度假區(qū)，打造一批文化(huà)特色鮮明(míng)的(de)國家級旅遊休閑城(chéng)市和(hé)街(jiē)區(qū)，真正實現文化(huà)是旅遊靈魂，旅遊是文化(huà)載體的(de)共識，進而強化(huà)中國文化(huà)和(hé)旅遊産業的(de)國際競争力，将文化(huà)和(hé)旅遊融合的(de)初心和(hé)效用(yòng)最大(dà)化(huà)。

厲新建指出，在我國十四五期間旅遊業高(gāo)質量發展進程中，既要突出重視旅遊業發展的(de)内在規律，也(yě)要突出重視文化(huà)和(hé)旅遊高(gāo)質量融合發展的(de)必要性。“加快(kuài)推動優秀傳統文化(huà)、革命文化(huà)以及社會主義先進文化(huà)的(de)保護、傳承、利用(yòng)，通(tōng)過旅遊的(de)形式，充分(fēn)發揮文化(huà)在提升旅遊的(de)文化(huà)含量、提高(gāo)旅遊的(de)文化(huà)品位、增加旅遊在人(rén)生意義和(hé)新的(de)精神生命形成中的(de)重要作用(yòng)。通(tōng)過形成世界級旅遊景區(qū)和(hé)度假區(qū)，培育國家級的(de)旅遊休閑城(chéng)市、旅遊休閑街(jiē)區(qū)、旅遊休閑社區(qū)是十分(fēn)必要的(de)，紅色旅遊和(hé)鄉村(cūn)旅遊對(duì)于思想信念教育、扶貧攻堅以及鄉村(cūn)振興有顯著的(de)作用(yòng)。而突出文化(huà)遺産和(hé)非物(wù)質文化(huà)遺産與旅遊的(de)深度融合，是培育文化(huà)自信，發揮文化(huà)資源内在價值，創新旅遊産品和(hé)業态，推動雙方雙向融合、雙向促進所需要的(de)，也(yě)是建設現代化(huà)文化(huà)強國和(hé)世界旅遊強國所需要的(de)。”