文化(huà)和(hé)旅遊部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌疫情防控和(hé)經濟社會發展，全力做(zuò)好國慶節假期文化(huà)和(hé)旅遊假日市場(chǎng)各項工作，疫情防控措施嚴格，安全保障有力，市場(chǎng)秩序良好，産品供給豐富，服務質量穩步提升，全國文化(huà)和(hé)旅遊系統未發生重特大(dà)安全事故。

一、市場(chǎng)情況

綜合各地文化(huà)和(hé)旅遊部門、通(tōng)訊運營商、線上旅行服務商數據，經文化(huà)和(hé)旅遊部數據中心測算(suàn)，10月(yuè)1日至7日，全國國内旅遊出遊5.15億人(rén)次，按可(kě)比口徑同比減少1.5%，按可(kě)比口徑恢複至疫前同期的(de)70.1%。實現國内旅遊收入3890.61億元，同比減少4.7%，恢複至疫前同期的(de)59.9%。遊客滿意度達85.5。假日市場(chǎng)總體安全平穩有序。

（一）紅色旅遊持續升溫。各地紅色旅遊景區(qū)景點和(hé)愛(ài)國主義教育基地紛紛推出系列活動，爲遊客奉上一場(chǎng)場(chǎng)紅色文化(huà)盛宴。遊客重溫紅色記憶、參訪革命遺址、聆聽(tīng)紅色故事，在旅遊中感受家國情懷。文化(huà)和(hé)旅遊部推出“爲祖國慶生，看旅遊巨變”宣傳活動，長(cháng)城(chéng)、長(cháng)征、大(dà)運河(hé)、黃(huáng)河(hé)國家文化(huà)公園重要節點成爲遊客熱(rè)門打卡地。北(běi)京中國共産黨曆史展覽館、上海中國共産黨第一次全國代表大(dà)會紀念館、延安革命紀念館、江西井岡山革命博物(wù)館、北(běi)京香山革命紀念館、國家博物(wù)館、軍事博物(wù)館等場(chǎng)館是國慶假期熱(rè)門紅色地标。河(hé)北(běi)省文化(huà)和(hé)旅遊廳、河(hé)北(běi)廣播電視台聯合推出“十一”大(dà)型全媒體直播特别節目——從塞罕壩出發，帶領觀衆體驗“紅色旅遊、金色文化(huà)、綠色生态、藍色海濱、銀色冰雪(xuě)”。

（二）假日旅遊近程化(huà)。受天氣和(hé)局部疫情反彈影(yǐng)響，中遠(yuǎn)程旅遊需求未能充分(fēn)釋放，假日旅遊客流主要集中在省内，本地遊、周邊遊、近郊遊是主流。以短時(shí)間、近距離、高(gāo)頻(pín)次爲特點的(de)“輕旅遊”“微度假”“宅酒店(diàn)”受到遊客青睐。一二線城(chéng)市近郊的(de)度假型酒店(diàn)、高(gāo)品質鄉村(cūn)民宿及主題樂(yuè)園周邊酒店(diàn)預定火熱(rè)，房(fáng)車露營、周邊自駕成爲出遊熱(rè)點。專項調查數據顯示，49.1%的(de)遊客選擇省内跨市遊，比去年提升4.1個(gè)百分(fēn)點；88.3%的(de)遊客出遊距離在300公裏以内；選擇自駕出行遊客達到了(le)55.8%，比去年提升10個(gè)百分(fēn)點；遊覽城(chéng)市周邊鄉村(cūn)、郊區(qū)公園的(de)遊客比例分(fēn)别爲28.9%、25.8%，分(fēn)别比去年提升4.6、5.7個(gè)百分(fēn)點。天津、浙江、海南(nán)、廣西、雲南(nán)等地，停留在酒店(diàn)和(hé)民宿的(de)“沉浸式度假”深受遊客喜愛(ài)。北(běi)京、安徽、四川、河(hé)南(nán)、山東等地，遊客出行以周邊短程、近郊自駕爲主。

（三）親子遊和(hé)研學遊成市場(chǎng)熱(rè)門。此次國慶假期是“雙減”政策實施之後首個(gè)長(cháng)假，親子旅遊、研學旅遊需求集中釋放。各地立足本地資源，精心組織各類文旅公共教育活動，取得(de)了(le)“寓教于樂(yuè)”的(de)良好成效。以親子、家庭爲主題的(de)特色農莊、民宿、美(měi)術館、博物(wù)館等深受青睐。專項調查數據顯示，43.3%的(de)遊客選擇和(hé)家人(rén)出行，從出遊動機看，親近自然和(hé)親子研學的(de)比例分(fēn)别爲37.2%、19.8%，分(fēn)别比去年提高(gāo)4.7、1.7個(gè)百分(fēn)點。江蘇鐘(zhōng)山風景區(qū)内博物(wù)館群推出四大(dà)研學活動、四大(dà)專題展覽。上海推出“建築可(kě)閱讀”專線巴士，打造“觀光(guāng)車+微旅遊”的(de)全新體驗方式，爲親子遊家庭提供了(le)漫步上海、閱讀城(chéng)市的(de)研學旅遊體驗。山東東營市推出金秋秘境研學之旅精品線路。

（四）文旅深度融合，産品和(hé)服務創新活躍。各地在做(zuò)好疫情防控的(de)基礎上，推出一批具有地域和(hé)民俗特色的(de)文化(huà)和(hé)旅遊産品，新産品、新場(chǎng)景、新服務不斷湧現，外地遊客旅遊和(hé)本地居民休閑融合成爲較普遍的(de)現象。國内各地博物(wù)館、文化(huà)館等公共文化(huà)場(chǎng)所推出線上線下(xià)展覽活動。多(duō)地以傳統文化(huà)爲基礎，融入現代創意，舉辦了(le)豐富多(duō)彩的(de)文旅活動。重慶忠州老街(jiē)、南(nán)京夫子廟等街(jiē)區(qū)，景點融合非遺手工、文創産品、動漫卡通(tōng)、快(kuài)閃、漢服表演等文化(huà)元素，打造生活化(huà)的(de)文創消費場(chǎng)景。上海、廣東、湖南(nán)、重慶、貴州等地舉辦了(le)豐富多(duō)彩的(de)線上線下(xià)聯動活動，民衆可(kě)以足不出戶“雲旅遊”“雲看展”“雲賞劇”。

二、工作情況

（一）加強組織領導，進行周密部署。文化(huà)和(hé)旅遊部強化(huà)責任意識和(hé)守土意識，提前謀劃和(hé)啓動國慶節假日市場(chǎng)工作。9月(yuè)中旬，印發《關于做(zuò)好2021年中秋節、國慶節文化(huà)和(hé)旅遊假日市場(chǎng)工作的(de)通(tōng)知》，對(duì)疫情防控、安全生産、市場(chǎng)秩序、産品供給等工作進行全面部署和(hé)安排。9月(yuè)29日，召開國慶節全國文化(huà)和(hé)旅遊假日市場(chǎng)工作電視電話(huà)會議(yì)，對(duì)全行業疫情防控、安全生産等工作進行再動員(yuán)、再強調、再部署，并通(tōng)過新聞發布會、網站、微信公衆号等渠道發布假期出遊提示，提醒遊客安全文明(míng)健康出遊。

各地高(gāo)度重視國慶假日工作，北(běi)京、甯夏、湖北(běi)、青海、廣東、安徽等地黨政主要負責同志通(tōng)過召開會議(yì)、視頻(pín)調度、深入景區(qū)一線檢查等方式，對(duì)國慶假期文化(huà)和(hé)旅遊工作進行部署、督導。陝西、江西、湖南(nán)、廣西、重慶等地在國慶節期間派出檢查組，對(duì)各地疫情防控、安全生産、市場(chǎng)秩序等工作進行檢查。

（二）科學精準管理(lǐ)，強化(huà)假期疫情防控工作。嚴格做(zuò)好外防輸入工作，暫未恢複旅行社、在線旅遊企業出入境團隊旅遊及“機票(piào)+酒店(diàn)”業務。嚴格實施跨省旅遊經營“熔斷”機制，對(duì)出現中高(gāo)風險地區(qū)的(de)省（區(qū)、市），暫停旅行社及在線旅遊企業經營該省的(de)跨省團隊旅遊和(hé)“機票(piào)+酒店(diàn)”業務。嚴格做(zuò)好旅遊各環節的(de)疫情防控管理(lǐ)，做(zuò)好遊客及員(yuán)工的(de)信息采集、健康查驗、體溫檢測。嚴格落實旅遊景區(qū)“限量、預約、錯峰”要求。通(tōng)過國務院聯防聯控機制新聞發布會，提醒遊客假日出遊期間做(zuò)好個(gè)人(rén)健康防護。10月(yuè)3日，新疆伊犁州霍爾果斯市新增2例本土無症狀感染者，文化(huà)和(hé)旅遊部第一時(shí)間了(le)解相關情況，指導當地文化(huà)和(hé)旅遊行政部門做(zuò)好文化(huà)和(hé)旅遊場(chǎng)所疫情防控、滞留遊客服務等工作。

河(hé)北(běi)指導旅遊景區(qū)和(hé)文旅公共場(chǎng)所依托“樂(yuè)遊冀”“暢遊冀”“樂(yuè)享冀”及自有分(fēn)時(shí)段預約平台實行預約制。貴州、雲南(nán)、内蒙古、吉林(lín)、遼甯等地景區(qū)通(tōng)過官方微博微信、廣播等途徑公布景區(qū)剩餘門票(piào)和(hé)景區(qū)實時(shí)在園遊客量信息，景區(qū)景點一線工作人(rén)員(yuán)全部佩戴口罩，嚴格執行測量體溫、查驗健康碼、1米線外排隊等管控措施，并安排專人(rén)疏導客流。

（三）嚴守安全底線，做(zuò)好假期旅遊安全工作。國慶假期，由值班部領導帶隊，通(tōng)過綜合監測與應急指揮平台，每天對(duì)全國300餘家5A級旅遊景區(qū)疫情防控、安全生産進行實時(shí)監測，“點對(duì)點”指導地方及時(shí)處置各類問題和(hé)隐患。

各地采取明(míng)查暗訪、綜合督查等方式，全面排查整治各類安全隐患。河(hé)南(nán)緊盯重點縣市、重點景區(qū)、重點部位，持續加大(dà)對(duì)清明(míng)上河(hé)園、龍門石窟、電影(yǐng)小鎮等熱(rè)點景區(qū)和(hé)旅遊大(dà)巴、索道、纜車等重點部位監測力度。杭州西湖西溪景區(qū)上線“西湖西溪交旅融合協同場(chǎng)景”，上斷橋遊客人(rén)數超過700即觸發預警，通(tōng)過數字賦能合理(lǐ)疏導人(rén)流車流。山西、陝西、河(hé)南(nán)、山東、四川等地積極應對(duì)雷雨(yǔ)大(dà)風天氣，及時(shí)關閉景區(qū)，确保遊客安全。

（四）嚴格監管，維護市場(chǎng)秩序。堅持以人(rén)民爲中心，在規範企業經營行爲、提高(gāo)服務質量、優化(huà)消費環境上下(xià)功夫。堅持問題導向，針對(duì)重點環節、領域和(hé)場(chǎng)所，按照(zhào)“執行、督查、反饋、改進”閉環管理(lǐ)要求，綜合運用(yòng)多(duō)種手段，嚴厲打擊違法違規經營行爲，維護良好市場(chǎng)秩序。9月(yuè)30日至10月(yuè)7日，全國共檢查文化(huà)市場(chǎng)經營場(chǎng)所15.1萬餘家次，其中上網服務場(chǎng)所9.0萬餘家次、娛樂(yuè)場(chǎng)所5.6萬餘家次、演出場(chǎng)所4423家次，共巡查景區(qū)2.9萬餘家次，檢查旅行社及其分(fēn)支機構2.0萬餘家次、旅遊團隊5385個(gè)。通(tōng)過視頻(pín)監控系統巡查互聯網上網服務營業場(chǎng)所1.5萬餘家次。

國慶假期，北(běi)京市文化(huà)執法總隊對(duì)前門地區(qū)、天安門廣場(chǎng)、頤和(hé)園、北(běi)京環球度假區(qū)等非法“一日遊”可(kě)能發生的(de)區(qū)域點位及冬奧會測試賽周邊地區(qū)進行了(le)重點巡查檢查。海南(nán)組建3個(gè)督查組赴市縣開展假日旅遊市場(chǎng)執法檢查，對(duì)欺客等損害海南(nán)旅遊形象的(de)行爲“零容忍”，堅決依法從嚴從快(kuài)查處。

（五）豐富産品和(hé)服務供給，滿足群衆假日消費需求。各地豐富特色文化(huà)和(hé)旅遊産品供給，培育新型業态，創新消費模式和(hé)消費體驗，促進文化(huà)和(hé)旅遊消費提質升級，線上線下(xià)有機聯動。國慶假期，全國各級公共圖書(shū)館和(hé)文化(huà)館全部正常開放，各級公共圖書(shū)館到館1179.35萬人(rén)次，線上服務3341.47萬人(rén)次；各級文化(huà)館（站）到館1076.34萬人(rén)次，線上服務 5215.37萬人(rén)次；組織群衆文化(huà)活動79995場(chǎng)次，總參與13352.94萬人(rén)次，其中線上參與9796.708萬人(rén)次；重點景區(qū)假日期間爲緩解如廁壓力臨時(shí)配置的(de)移動廁所數4143個(gè)。

甘肅推出“金城(chéng)門戶山水(shuǐ)田園休閑遊”“神州科技絕美(měi)胡楊觀光(guāng)遊”等15條金秋鄉村(cūn)旅遊精品線路，讓廣大(dà)遊客在遊覽中感受鄉土文化(huà)、體驗鄉村(cūn)振興成果。都江堰、自貢、濟南(nán)、長(cháng)沙、合肥等多(duō)地政府機關單位爲遊客提供免費停車位。峨眉山安排“有困難、請找我”暖心服務點145個(gè)，成渝地區(qū)城(chéng)際出行推出導遊、護士、翻譯等多(duō)樣化(huà)旅遊服務。甯夏開展“赓續百年征程 弘揚時(shí)代新風——踐行文明(míng)風尚爲美(měi)麗新甯夏加分(fēn)”主題宣傳實踐活動。安徽黃(huáng)山開展旅遊咨詢、文明(míng)勸導、景區(qū)保潔等旅遊志願服務活動，在旅遊中傳播文明(míng)、踐行文明(míng)。