“新冠肺炎疫情的(de)反複，對(duì)旅遊行業的(de)沖擊巨大(dà)。”3月(yuè)26日，在接受采訪時(shí)，一名旅遊業人(rén)士告訴記者。近日，省發展改革委、省财政廳等15個(gè)部門聯合出台相關纾困扶持措施，以促進服務業領域困難行業恢複發展，其中第25條至31條均明(míng)确指向旅遊行業——省文化(huà)和(hé)旅遊廳相關負責人(rén)介紹，疫情發生以來(lái)，四川不斷出台纾困措施，助力旅遊行業恢複發展。

這(zhè)些纾困政策，對(duì)我省旅遊行業的(de)恢複發展幫助有多(duō)大(dà)？“輸血”後的(de)四川旅遊業，如何提高(gāo)自我造血功能？

暫退旅遊服務質保金緩解現金流壓力

“2020年下(xià)半年恢複了(le)一陣子，2021年疫情反複影(yǐng)響比較大(dà)，全年旅遊營收隻有2019年的(de)30%左右。”四川青旅相關負責人(rén)黃(huáng)琴說，目前客單價較高(gāo)的(de)出入境旅遊仍處于暫停狀态。

對(duì)旅行社來(lái)說，沒有業務就意味著(zhe)沒有營收，沒有營收就沒有現金流，而沒有現金流，就直接影(yǐng)響業務的(de)開展和(hé)生存。

爲緩解現金流壓力，政府打開減負纾困“工具箱”。

質量保證金是遊客合法權益受到旅行社侵害時(shí)，第一時(shí)間用(yòng)來(lái)對(duì)遊客進行迅速有效的(de)賠付。根據規定，旅行社應當自取得(de)經營許可(kě)證之日起3個(gè)工作日内，在國務院旅遊行政主管部門指定的(de)銀行開設專門賬戶，存入質量保證金。經營國内和(hé)入境旅遊業務的(de)旅行社,應存入質量保證金20萬元；經營出境旅遊業務的(de)旅行社，應增存質量保證金120萬元。

省文化(huà)和(hé)旅遊廳相關負責人(rén)介紹，疫情發生後，四川推出旅行社暫退旅遊服務質量保證金扶持政策，“對(duì)符合條件的(de)旅行社維持80%的(de)暫退比例，鼓勵有條件的(de)地方進一步提高(gāo)暫退比例。”

“雖然數額不多(duō)，但對(duì)有多(duō)個(gè)分(fēn)支機構的(de)旅行社來(lái)說，是一筆不小的(de)現金流。一些大(dà)型旅行社，光(guāng)保證金這(zhè)塊，就退還(hái)了(le)上千萬元。”省文化(huà)和(hé)旅遊廳相關負責人(rén)說，2020年至今，我省共爲887家旅行社辦理(lǐ)暫退質保金申請，共完成退款2.83億元。

從社會保險等方面細化(huà)明(míng)确盡力留住人(rén)才

除了(le)現金流壓力，旅遊業還(hái)面臨人(rén)才流失等考驗。

“出入境遊暫停導緻一些小語種人(rén)才流失。某旅行社前幾天發了(le)一份小語種招聘信息，半個(gè)月(yuè)才收到兩份簡曆，而在疫情前，一周都會收到幾十份。”省旅行社協會秘書(shū)長(cháng)範敏說。

“疫情發生後，很多(duō)一線導遊直接面臨失業。”省旅行社協會副秘書(shū)長(cháng)、衛美(měi)佑導遊技能大(dà)師工作室領辦人(rén)衛美(měi)佑說，這(zhè)些導遊的(de)去向大(dà)概分(fēn)三種：轉行；一邊兼職，一邊零星帶團；繼續堅守。

一方面是旅行社人(rén)才流失，另一方面是大(dà)型企業需承擔穩就業的(de)社會責任。以成都市某旅行社爲例，“2021年我社僅人(rén)力成本支出就高(gāo)達約1700萬元，全年虧損達上千萬元。”該旅行社相關負責人(rén)介紹。

保就業，還(hái)得(de)盡力留住人(rén)才。2021年，省文旅廳牽頭聯合省直機關工委等10部門印發《關于進一步支持旅行社纾困發展的(de)措施》，從社會保險、穩崗補貼、纾困補助、金融稅收支持、市場(chǎng)開拓等方面進行細化(huà)和(hé)明(míng)确，從省級财政拿出1580萬元資金對(duì)旅行社和(hé)導遊群體進行纾困補助。

省文旅廳相關負責人(rén)介紹，2021年通(tōng)過纾解旅行社經營困難補貼和(hé)優秀導遊人(rén)才激勵項目補助，5家主要從事入境遊業務龍頭旅行社和(hé)8家金牌導遊工作室獲得(de)330萬元省級财政纾困補助。

今年上半年，我省還(hái)将繼續啓動實施總計1250萬元的(de)“開拓客源市場(chǎng)補助”，做(zuò)好“穩市場(chǎng)主體、穩就業”工作。

拓寬行業市場(chǎng)實現自我“造血”

旅遊行業暫時(shí)還(hái)不能全面恢複。如何突破，才能實現疫情狀态下(xià)的(de)自我“造血”？

多(duō)種形式的(de)探索正在開展。四川國旅在堅守本業的(de)基礎上，謀求跨界經營，“投資了(le)一些跨界項目，希望經營狀況可(kě)以好轉。”四川國旅财務總監淩國清介紹。

衛美(měi)佑介紹，其團隊正與一些大(dà)專院校、景區(qū)景點、天府旅遊名縣合作開展旅遊人(rén)才培訓計劃，“爲旅遊業做(zuò)好人(rén)才儲備。”

《關于進一步支持旅行社纾困發展的(de)措施》提到：“支持旅行社與各級工會、機關黨校和(hé)教育部門合作，開發形式多(duō)樣、内容豐富的(de)路線和(hé)産品。鼓勵機關、企事業單位、社會團體進行的(de)參觀學習(xí)、紅色教育等活動，委托旅行社代理(lǐ)安排交通(tōng)、住宿、餐飲、會務等事項。将研學旅行納入中小學教育教學計劃，組織中小學生開展研學旅行實踐活動。”

黃(huáng)琴表示，目前公司正将中小學研學、紅色教育活動等作爲主要拓展方向之一。淩國清對(duì)這(zhè)一政策的(de)未來(lái)也(yě)給予厚望，“希望相關部門能出台更細緻的(de)政策，讓旅行社能從研學和(hé)紅色教育活動中受益更多(duō)。”