經文化(huà)和(hé)旅遊部批準，由中國旅遊研究院和(hé)中國旅遊協會主辦的(de)2020中國旅遊集團發展論壇12月(yuè)13日在北(běi)京開幕，文化(huà)和(hé)旅遊部黨組書(shū)記、部長(cháng)胡和(hé)平出席并作講話(huà)，北(běi)京市副市長(cháng)王紅，中國旅遊協會會長(cháng)段強分(fēn)别緻辭，中國旅遊研究院院長(cháng)戴斌主持。本屆論壇以“文化(huà)引領，科技創新”爲主題，深入學習(xí)交流現代化(huà)新征程戰略部署，研討(tǎo)“十四五”旅遊業發展規劃和(hé)旅遊集團高(gāo)質量發展。

　　胡和(hé)平在緻辭中表示，今年以來(lái)，我國遭遇了(le)突如其來(lái)的(de)新冠肺炎疫情，全國人(rén)民上下(xià)一心，衆志成城(chéng)，取得(de)了(le)疫情防控重大(dà)戰略成果。旅遊戰線在疫情防控進入常态化(huà)之後，穩妥推進複工複産複業，逐步恢複國内旅遊市場(chǎng)，對(duì)做(zuò)好“六穩”工作，落實“六保”任務做(zuò)出了(le)積極貢獻。

　　胡和(hé)平指出，當前，我們正站在兩個(gè)一百年的(de)曆史交彙點上，即将踏上全面建設社會主義現代化(huà)國家的(de)新征程，我國發展面臨著(zhe)國際國内環境更加複雜(zá)多(duō)變，旅遊業發展既有新機遇，也(yě)面臨新挑戰。他(tā)提出了(le)新發展階段旅遊業的(de)新形勢、新舉措和(hé)新要求。

　　一、把握新發展階段旅遊業面臨的(de)形勢、任務

　　1、人(rén)民對(duì)美(měi)好生活的(de)新期待，爲旅遊業發展拓展了(le)空間，也(yě)對(duì)高(gāo)質量發展提出了(le)新的(de)要求。人(rén)們的(de)旅遊需求逐步由注重觀光(guāng)向兼顧觀光(guāng)與休閑體驗轉變，對(duì)旅遊産品的(de)個(gè)性化(huà)要求越來(lái)越高(gāo)，這(zhè)就要求旅遊企業牢固樹立以人(rén)民爲中心的(de)發展思想，努力提供更加豐富更加優質的(de)旅遊産品和(hé)服務，進一步豐富人(rén)民的(de)精神文化(huà)生活，提升人(rén)民的(de)整體素養，不斷增強人(rén)民群衆的(de)幸福感、獲得(de)感。

　　2、黨的(de)十九屆五中全會提出，要加快(kuài)構建以國内大(dà)循環爲主體，國際國内雙循環相互促進的(de)新發展格局。全會要求，要推動生活性服務業向高(gāo)品質和(hé)多(duō)樣化(huà)升級，加快(kuài)發展文化(huà)、旅遊等服務業。要堅持擴大(dà)内需戰略基點，加快(kuài)培育完整内需體系。旅遊業是典型的(de)綜合性産業，涉及面廣、帶動性強，開放度高(gāo)，具有一業興百業旺的(de)成熟效應，是促進國民經濟增長(cháng)的(de)重要的(de)引擎。必須做(zuò)大(dà)做(zuò)強旅遊産業，培育繁榮國内旅遊市場(chǎng)，充分(fēn)釋放内需潛力，促進國内大(dà)循環。要大(dà)力發展入境遊，推動國際國内雙循環。

　　3、科學技術迅猛發展，爲旅遊業提供了(le)新動能，也(yě)提出了(le)創新發展的(de)新要求。以大(dà)數據、互聯網、物(wù)聯網、人(rén)工智能等爲代表的(de)新一輪信息技術不斷突破，深刻的(de)改變了(le)人(rén)們生産生活及思維的(de)方式，也(yě)深刻地改變了(le)旅遊業的(de)發展格局。突如其來(lái)的(de)新冠肺炎疫情加速了(le)這(zhè)一趨勢，這(zhè)就要求我們積極順應這(zhè)種趨勢，用(yòng)好數字化(huà)、網絡化(huà)、智能化(huà)科技創新成果，爲旅遊高(gāo)質量發展插上騰飛(fēi)的(de)翅膀。優化(huà)傳統業态，創新産品和(hé)服務方式，推動旅遊業轉型升級。

　　4、提升社會文明(míng)程度，建設文化(huà)強國，需要旅遊業發揮優勢，積極作爲。十九屆五中全會明(míng)确提出，促進社會文明(míng)程度得(de)到新提高(gāo)，到2035年建成社會主義文化(huà)強國的(de)目标任務。這(zhè)就要求我們更加注重發揮旅遊在促進文化(huà)傳播，推動精神文明(míng)建設方面的(de)獨特優勢，不斷培育文明(míng)風尚，培育文化(huà)精神，推動社會主義核心價值觀深入人(rén)心，豐富人(rén)民的(de)精神世界，增強人(rén)民的(de)精神力量。

　　5、在複雜(zá)環境下(xià)，必須統籌發展與安全的(de)關系，牢牢守住安全底線。我們要深刻地認識到安全是旅遊的(de)生命線，安全底線不可(kě)逾越。我們要在全球疫情擴散蔓延态勢仍在持續，我國的(de)疫情反彈風險依然存在的(de)形勢下(xià)，統籌推進疫情防控和(hé)旅遊發展。要避免疫情通(tōng)過旅遊活動傳播擴散。我們要落實安全生産責任制，完善落實旅遊經營場(chǎng)所、設施、産品服務等安全标準标準，加強安全旅遊提示警示。

　　要堅持生态優先，保護第一，守住生态安全底線，文物(wù)安全底線，堅持正确的(de)方向，牢牢守住意識形态安全的(de)底線。

　　二、明(míng)确新階段旅遊發展的(de)思路舉措

　　“十四五”時(shí)期，旅遊業要立足新發展階段，堅持新發展理(lǐ)念，以高(gāo)質量發展爲主題，以改革創新爲動力，加快(kuài)構建現代旅遊業體系。

　　1、豐富産品供給。把提供優質旅遊産品和(hé)服務放在首要位置，加快(kuài)推進旅遊業供給側結構性改革;

　　2、大(dà)力發展大(dà)衆旅遊，把滿足人(rén)民群衆多(duō)樣化(huà)、多(duō)層次、多(duō)方面的(de)需求作爲出發點和(hé)立足點，堅持标準化(huà)與個(gè)性化(huà)相統一，優化(huà)旅遊産品結構，創新旅遊産品供給，推出更多(duō)定制化(huà)旅遊産品、旅遊線路，适應人(rén)們旅遊方式的(de)變化(huà);

　　3、發展智慧旅遊，把握新型基礎設施建設和(hé)數字社會數字政府建設機遇，完善旅遊信息基礎設施，提升産品服務、企業治理(lǐ)等智慧化(huà)水(shuǐ)平;

　　4、促進文化(huà)和(hé)旅遊融合發展，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化(huà)和(hé)旅遊深度融合，建設一批富有文化(huà)底蘊的(de)世界級旅遊景區(qū)和(hé)度假區(qū)，打造一批文化(huà)特色鮮明(míng)的(de)國家級旅遊休閑城(chéng)市和(hé)街(jiē)區(qū)，發展紅色旅遊和(hé)鄉村(cūn)旅遊，紮實推進長(cháng)城(chéng)、大(dà)運河(hé)、長(cháng)征、黃(huáng)河(hé)等國家文化(huà)公園建設，大(dà)力推動旅遊與農業、工業、教育、體育等領域的(de)融合發展;

　　5、強化(huà)市場(chǎng)管理(lǐ)，把提升質量作爲重中之重，構建服務質量标準體系、第三方質量評價體系，改善遊客體驗，提高(gāo)滿意度。要加快(kuài)旅遊行業信任體系建設，健全旅遊投訴處理(lǐ)和(hé)服務質量監督機制，針對(duì)突出問題強化(huà)市場(chǎng)監管，嚴厲打擊侵害遊客利益的(de)違法行爲，讓群衆在高(gāo)品質的(de)旅遊活動中乘興而來(lái)盡興而歸。

　　三、強化(huà)新發展階段旅遊企業的(de)使命擔當

　　一是要堅持文化(huà)引領，做(zuò)文化(huà)自信的(de)培育者和(hé)踐行者。堅持以社會主義核心價值觀爲引領，把提高(gāo)社會文明(míng)程度，增強人(rén)民精神力量作爲重大(dà)任務，提升旅遊的(de)思想内涵、文化(huà)品質，讓旅遊成爲難忘的(de)精神之旅、文化(huà)之旅，成爲感悟中華文化(huà)，增強文化(huà)自信的(de)過程。要積極參與國際交流活動，拓展交流渠道，創新交流方式，讓各國人(rén)民更好地了(le)解真實、立體、全面的(de)中國。同時(shí)，也(yě)讓中國人(rén)民更好地了(le)解世界。

　　二是要以滿足人(rén)民美(měi)好生活需要爲目标，做(zuò)大(dà)衆旅遊的(de)促進者。要适應大(dà)衆旅遊發展的(de)需要，适應人(rén)民旅遊消費常态化(huà)、需求多(duō)樣化(huà)等特點，充分(fēn)發揮積極性、主動性、創造性，豐富産品供給，提高(gāo)服務水(shuǐ)平，努力改變當前旅遊産品供給不充分(fēn)不平衡的(de)局面，既更好滿足人(rén)民旅遊需求，又從中獲取發展動力，實現社會效益和(hé)經濟效益的(de)相統一。

　　三是推動科技賦能，做(zuò)智慧旅遊的(de)示範者。要抓住科技發展的(de)契機，加快(kuài)新科技應用(yòng)，提升企業技術創新的(de)能力，積聚各類創新要素，推動數字化(huà)、智能化(huà)爲支撐的(de)産品創新，實現科技強企、科技強旅，使“旅遊+”“科技+”相互賦能和(hé)融合發展，推動旅遊業實現跨越式發展。

　　胡和(hé)平最後表示，文化(huà)和(hé)旅遊部将繼續推進現代旅遊業體系建設，支持旅遊企業做(zuò)強、做(zuò)優、做(zuò)大(dà)，共同推進旅遊業高(gāo)質量發展。