近日，文化(huà)和(hé)旅遊部公布了(le)第二批共97家國家全域旅遊示範區(qū)名單。兩批167個(gè)國家全域旅遊示範區(qū)創建成功，标志著(zhe)以全域旅遊爲核心的(de)新階段中國旅遊業供給側結構性改革取得(de)階段性成果。此舉不僅提升了(le)區(qū)域旅遊業發展總體水(shuǐ)平，還(hái)通(tōng)過從景區(qū)向全域提升，實現了(le)旅遊産品規模擴張和(hé)結構優化(huà)，創新了(le)現代旅遊産業體系，推進縣域社會經濟發展轉型升級，這(zhè)在中西部經濟欠發達貧困地區(qū)以及資源型城(chéng)市地區(qū)表現得(de)更爲突出。

作爲中國旅遊業發展重要支撐點，如何在旅遊業高(gāo)質量發展目标統領下(xià)，進一步做(zuò)大(dà)做(zuò)強全域旅遊品牌，優化(huà)發展路徑，充分(fēn)釋放旅遊業綜合帶動作用(yòng)是下(xià)一階段工作亟待關注的(de)問題。

一是對(duì)接新戰略，釋放新動能。“十四五”時(shí)期融入經濟社會發展戰略全局，發揮綜合帶動作用(yòng)，助推國家重大(dà)戰略實施，成爲全域旅遊工作推進首要出發點。這(zhè)要求将發展旅遊與鄉村(cūn)振興、資源型城(chéng)市轉型、生态功能區(qū)建設相結合，助力綠色轉型和(hé)創新發展。将發展全域旅遊與國家文化(huà)公園建設結合起來(lái)，把全域旅遊理(lǐ)念融入長(cháng)城(chéng)、大(dà)運河(hé)、長(cháng)征等國家文化(huà)公園建設，打造文旅融合的(de)新産品、新地标；将發展全域旅遊與黃(huáng)河(hé)流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展結合起來(lái)，打造具有國際影(yǐng)響力的(de)黃(huáng)河(hé)文化(huà)旅遊帶，保護傳承弘揚黃(huáng)河(hé)文化(huà)，推動黃(huáng)河(hé)流域經濟社會高(gāo)質量發展；将發展全域旅遊融入“一帶一路”建設、長(cháng)江經濟帶建設、京津冀協同發展、長(cháng)三角一體化(huà)發展、粵港澳大(dà)灣區(qū)建設等區(qū)域發展戰略，塑造整體旅遊品牌，推動區(qū)域旅遊優勢互補、錯位發展，實現區(qū)域發展的(de)合作共赢。

二是融入新目标，搭建新平台。“十四五”期間，旅遊業作爲國民經濟重要戰略性支柱産業地位更加鞏固，建設文化(huà)強國成爲文化(huà)和(hé)旅遊部門重點推進的(de)發展目标。從文化(huà)大(dà)國向文化(huà)強國建設的(de)提升，其側重點不僅要關注文化(huà)保護和(hé)傳承，更要重視文化(huà)創新和(hé)生産。不僅把文化(huà)保護和(hé)傳承創新變成一種社會公衆自覺、自願、自發行動，更要建立一整套符合市場(chǎng)規律的(de)文化(huà)産業發展模式。全域旅遊對(duì)文化(huà)強國建設的(de)重要作用(yòng)，體現在全産業聯動、全要素整合、全民化(huà)參與的(de)文旅融合和(hé)文旅産業培育，這(zhè)種以區(qū)域經濟爲主體的(de)文旅産業發展模式創新，爲文化(huà)強國建設提供了(le)重要的(de)路徑創新和(hé)模式探索。

三是嚴格高(gāo)标準，構建新抓手。從兩批國家全域旅遊示範區(qū)創建單位看，高(gāo)要求的(de)标準設定、高(gāo)質量的(de)創建過程、公平客觀的(de)評定流程是保障示範區(qū)創建工作有序推進和(hé)品牌含金量的(de)根本保障。文化(huà)和(hé)旅遊部門重視評定标準制訂，并嚴格标準執行，要求各地要加強組織領導，驗收認定工作堅持公平公正公開原則，嚴格執行驗收認定标準和(hé)程序。顯然，在對(duì)創建存在問題、成功經驗進行總結的(de)基礎上，進一步修訂完善标準體系、優化(huà)規範評估流程，将更有助于推動國家全域旅遊示範區(qū)創建有序推進。

四是總結新經驗，開展新示範。各地國家全域旅遊示範區(qū)創建單位的(de)典型經驗表明(míng)，發展全域旅遊已經成爲堅持以人(rén)民爲中心，滿足人(rén)民美(měi)好生活需要的(de)重要載體。國家全域旅遊示範區(qū)成功創建單位在創建方式、創建路徑、創建成果上各具特色，爲全國提供了(le)諸多(duō)有價值的(de)經驗做(zuò)法，第一批已經總結提煉出文旅融合、旅遊扶貧富民、城(chéng)鄉統籌、生态依托、景城(chéng)共建、休閑度假、資源轉型、邊境開發開放等具有參考借鑒價值的(de)模式。要總結第二批國家全域旅遊示範區(qū)的(de)好經驗好做(zuò)法，重點圍繞創新和(hé)突破，再培塑一批發展質量更高(gāo)、更具示範引領作用(yòng)的(de)新标杆，并開展示範推廣。

五是關注新動态，注入新理(lǐ)念。全域旅遊創建工作持續推進，需要動态監管，提出新的(de)要求，要結合《國家全域旅遊示範區(qū)驗收、認定和(hé)管理(lǐ)實施辦法》相關規定，遵循“注重實效、突出示範，嚴格标準、統一認定，有進有出、動态管理(lǐ)”的(de)原則，加強創建單位“有進有出”的(de)管理(lǐ)機制，統籌示範區(qū)的(de)複核工作。同時(shí)創建單位要按照(zhào)黨的(de)五中全會審議(yì)通(tōng)過的(de)《中共中央關于制定國民經濟和(hé)社會發展第十四個(gè)五年規劃和(hé)二〇三五年遠(yuǎn)景目标的(de)建議(yì)》關于健全現代文化(huà)産業體系要求，以文旅融合發展爲重點，建設一批富有文化(huà)底蘊的(de)世界級旅遊景區(qū)和(hé)度假區(qū)，打造一批文化(huà)特色鮮明(míng)的(de)國家級旅遊休閑城(chéng)市和(hé)街(jiē)區(qū)，發展紅色旅遊和(hé)鄉村(cūn)旅遊，大(dà)力培育市場(chǎng)主體，實施文旅人(rén)才工程、優化(huà)政商環境，讓服務零距離、體制更順暢、機制更優化(huà)、發展更活躍。

對(duì)全域旅遊而言，品牌創建有時(shí)限，産業發展無止境。作爲中國旅遊業發展進程中的(de)一場(chǎng)深刻變革和(hé)重大(dà)實踐創新，全域旅遊發展方興未艾，迎接“十四五”的(de)到來(lái)，新起點，再啓航，走向高(gāo)質量發展的(de)國家全域旅遊示範區(qū)将是行業共同的(de)期盼。